Kako Peru posmatra inicijativu povezivanja Latinske Amerike i Afrike u okviru foruma CELAC-Afrika? Da li se radi o realnoj šansi za nova tržišta ili tek još jednom diplomatskom formatu bez konkretnih rezultata? Huan de Dios Gevara Kampoj, peruanski profesor, ekonomista i preduzetnik, analizira za Dva Juga domete i ograničenja ove inicijative sa peruanskog stanovišta.
Koliko se u Peruu pridaje značaj forumu CELAC–Afrika? Da li se o njemu govori u vestima ili stručnim krugovima?
Na nivou masovnih medija interesovanje je trenutno nisko do umereno. U Peruu je medijski dnevni red snažno usmeren na unutrašnju politiku i organizaciju drugih velikih događaja (kao što su pripreme za forum APEC).
Ipak, u određenim stručnim krugovima (stručnjaci za međunarodne odnose, akademska zajednica i diplomatija) forum se pažljivo prati:
- Ministarstvo spoljnih poslova (Tore Tagle) prati sve što se dešava u okviru CELAC-a, budući da je Peru član.
- U akademskom sektoru postoji rastuće interesovanje za „saradnju Jug-Jug“, a ovaj forum se posmatra kao zanimljiv eksperiment pod vođstvom Kolumbije, usmeren na uraznoličavnje partnerstava izvan tradicionalnih osa (SAD, Kina, Evropa).
- Postoji i razlika u pristupu: dok je u Kolumbiji forum državni prioritet u vreme vladavine Gustava Petra i Fransije Markes (sa naglaskom na afričke korene i klimatsku pravdu), u Peruu se on više doživljava kao uobičajena multilateralna obaveza u okviru regionalnog dnevnog reda.
Postoji li shvatanje da bi ovo moglo otvoriti nove ekonomske prilike za Peru ili se smatra sporednim događajem?
Poimanje je pomešano, ali sa tendencijom da se forum posmatra kao dugoročni poduhvat:
- Kao prilika: peruanska izvoznička udruženja (poput ADEX-a ili COMEX-a) stalno traže nova tržišta. Afrika se posmatra kao „poslednja ekonomska granica“. Sektori kao što su agroindustrija, rudarstvo i primenjene tehnologije mogli bi pronaći svoje niše. Forum se posmatra kao ulaznica za razumevanje trgovinskih pravila Afričke unije.
- Kao sporedan događaj: za prosečnog peruanskog preduzetnika forum se i dalje doživljava kao nešto „diskurzivno“ ili političko. Prisutan je skepticizam da će, dok se ne potpišu konkretni sporazumi o slobodnoj trgovini i ne poboljšaju logističke veze (pomorski i vazdušni saobraćaj između Južne Amerike i Afrike), stvarne ekonomske koristi ostati ograničene.
Postoji li opšte poverenje u ovakve forume? Veruju li ljudi da oni donose stvarne rezultate ili ne?
Postoji izražen skepticizam, ne samo u Peruu već i u većem delu regiona:
- „Samit-diplomatija“: prisutan je zamor od međunarodnih foruma. Javnost obično smatra da takvi događaji proizvode mnogo izjava o dobrim namerama i zvaničnih fotografija, ali malo stvarnih promena u svakodnevnom životu građana.
- Stvarni rezultati: poverenje u brze rezultate je nisko. Često se veruje da forumi više služe za ideološko pozicioniranje aktuelnih vlada (u ovom slučaju regionalnog liderstva Kolumbije) nego za rešavanje strukturnih problema kao što su glad ili klimatske promene.
- Pragmatični faktor: ipak, stručnjaci znaju da bez ovakvih platformi nije moguće započeti „institucionalizaciju“ koja se pominje u vestima. Da bi se došlo do konkretnih rezultata (na primer, osnivanje specijalizovanih uprava za Afriku u ministarstvima spoljnih poslova), neophodna je politička volja koja se izražava upravo na ovakvim forumima.
Ukratko: za Peru, forum CELAC-Afrika predstavlja zanimljivu inicijativu koju predvodi sused, sa potencijalom za budući ekonomski razvoj, ali koja tek mora dokazati da može preći sa političke retorike na opipljive koristi u trgovini i tehničkoj saradnji.
