Peruansko andsko visokogorje (Kusko, Puno, Apurimak) je prirodni „sledeći kandidat“ za Vamani model; a kakav je pravni okvir za vlasništvo stranaca nad zemljištem u „sacra ventanda“ i da li sam narativ „bezbednog juga“ stvara pritisak na peruanske zemlje koje još nisu privatizovane?
Peruanski pravni okvir u pogledu vlasništva stranaca nad zemljom
Ustav Perua i prateće zakonodavstvo utvrđuju jasna pravila za sticanje zemljišta od strane stranih državljana. Član 71. Ustava Perua utvrđuje načelo jednakosti: stranci imaju ista prava kao i Peruanci, izuzev u zoni unutar 50 kilometara od državne granice. Ova odredba direktno ograničava sticanje zemljišta u regionu Puno, budući da se veći deo te teritorije graniči s Bolivijom i nalazi u pograničnom pojasu. Nijedan stranac ne može tamo da stiče ili poseduje zemlju, osim u slučajevima kada je to dozvoljeno vrhovnom uredbom iz razloga „opšte potrebe“.
Dodatnu prepreku predstavljaju član 89. Ustava i Zakon br. 24656, koji jemče nepovredivost i neotuđivost zemljišta seljačkih zajednica. To faktički blokira privatizaciju, budući da najveći deo seoskih područja u Kusku, Apurimaku i Punu pripada organizovanim zajednicama i njih je nemoguće dobiti u privatno vlasništvo na uobičajen način.
Kada je reč o sticanju privatnog zemljišta, ono je pravno moguće na parcelama u individualnom privatnom vlasništvu ili putem državnih koncesija u nepograničnim zonama, na primer u Kusku ili Apurimaku. Međutim, takva pogodba je dozvoljena samo uz strogo poštovanje Zakona o vodama, prema kojem su vodni resursi neotuđivo javno dobro, kao i uz ispunjavanje svih ekoloških propisa.
Pritisak na neprivatizovano zemljište i priča o „Bezbednom Jugu“
Geopolitički narativ o „bezbednom jugu“ u uslovima globalnih sukoba suočava se s ozbiljnim otporom kada se pokuša primeniti na peruansku Sijeru. Dok se u Argentini u projektu Vamani koriste velike parcele u individualnom privatnom vlasništvu i deregulacija poljoprivrednog zemljišta, južni deo peruanske Sijere odlikuje se kolektivnim oblikom vlasništva. Pokušaj privatnog preuzimanja hiljada hektara odmah bi pokrenuo teritorijalne i identitetske sporove.
Posebno su oštre napetosti oko kritično važnih resursa — vode i slivnih područja. Stvaranje privatnih „samodovoljnih enklava“ u gornjim tokovima slivova izaziva neposredan društveno-ekološki protest lokalnih zajednica, koje privatizaciju pristupa vodi doživljavaju kao pretnju svojim poljoprivrednim i pašnjačkim radovima. Osim toga, u peruanskim Andima na jugu i dalje postoji snažan istorijski skepticizam prema korporativnom ili stranom preuzimanju teritorije. Pretenzija na stvaranje „ekskluzivnog utočišta za elite“ na svetoj teritoriji ili na neprivatizovanom zemljištu zajednica izaziva sukobe oko legitimnosti, koji potiru stabilnost koju takvi investitori traže.
Kontekst: projekti utočišta za milijardere
U videu se analizira kako milijarderi iz tehnološkog sektora traže izolovana i samodovoljna utočišta u Južnoj Americi za slučaj globalnih rizika. Na Jutjubu su dostupni materijali na tu temu: „Milijarderi su tražili plan za slučaj apokalipse“ i „Martin Varšavski planira protivatomsko sklonište-bunker u udaljenom delu Argentine“.
Zaključak
Ideja o stvaranju izolovane enklave po uzoru na Vamani (projekat Martina Varšavskog u Mendozi, Argentina) u južnom delu peruanske Sijere direktno se sudara s ustavnim garancijama, režimima zajedničkog vlasništva nad zemljištem i izraženim političko-društvenim protivrečnostima.
