Nešto više od nedelju dana pre ključnih izbora, Peru diše teškim vazduhom, ispunjenim nepoverenjem i polarizacijom. Kako upozorava profesor Džon Almandoz iz IESE Business School, društva izložena dugotrajnim krizama imaju sklonost ka usitnjavanju u informacione mehure, u kojima politički protivnik prestaje da bude demokratski takmac i postaje neprijatelj kojeg treba poraziti. Društvene mreže i maksimalističke izborne strategije dodatno produbljuju ovu usmerenost.
Međutim, polarizacija nije samo politički problem; ona je postala jedna od glavnih prepreka nacionalnom razvoju. Dok zemlja troši svoju energiju na beskorisne sukobe koji traju još od 2016. godine, ključni zadaci ostaju nerešeni: smanjenje društvenih nejednakosti, povećanje proizvodnosti, modernizacija infrastrukture, jačanje institucija i izgradnja razvojne strategije za naredne decenije.
Peru mora povratiti sposobnost sveobuhvatnog razmišljanja.
Peruanski paradoks: čvrsti temelji, slabi rezultati
Nedavno objavljena knjiga G12, „Predlozi za upravljanje Peruom 2026–2031“, iznosi jednu suštinsku ideju koju u potpunosti podržavamo: makroekonomska stabilnost nije krajnji cilj jedne nacije; ona je neophodno sredstvo za postizanje proizvodne transformacije, industrijalizacije i blagostanja stanovništva.
Decenijama se, s razlogom, isticala makroekonomska snaga Perua. Neto međunarodne rezerve (RIN) približavaju se iznosu od 100 milijardi dolara i predstavljaju pouzdanu zaštitu od mogućih spoljnih kriza. Ipak, ostaje prosto pitanje: čemu služi stabilnost, ako ne vodi razvoju?
Peruanska ekonomija suočava se s očiglednim paradoksom. Raspolažemo jednom od najstabilnijih fiskalnih i monetarnih pozicija u Latinskoj Americi, ali i dalje nosimo ogromne strukturne slabosti zbog tri duboka jaza:
- Društveni jaz: milioni Peruanaca nemaju potreban pristup zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju i pijaćoj vodi.
- Teritorijalni jaz: veliki delovi zemlje i dalje su potpuno odsečeni, kako fizički tako i digitalno.
- Ekonomski jaz: naša proizvodna struktura i dalje preterano zavisi od izvoza sirovina sa malom dodatom vrednošću.
Platežni smo u makroekonomskim pokazateljima, ali ostajemo ranjivi kada je reč o ljudskim kapacitetima. Izvozimo prirodne resurse, a uvozimo znanje, tehnologiju i dodatu vrednost — jednačina koja ozbiljno ograničava mogućnosti održivog rasta.
Od pasivne stabilnosti ka delatnom razvoju
Jedan od najznačajnijih doprinosa G12 jeste predlog boljeg strateškog usklađivanja fiskalne i monetarne politike, uz potpuno očuvanje principa makroekonomske discipline i institucionalne nezavisnosti Centralne rezervne banke Perua (BCRP) i Ministarstva ekonomije i finansija (MEF).
Ne radi se o napuštanju fiskalne odgovornosti niti o pribegavanju populističkim eksperimentima koji bi mogli da unište zemlju. Naprotiv, reč je o tome da se snage stvarane desetlećima iskoriste pametno i hrabro kako bi se pokrenula nova razvojna etapa. Stabilnost ne sme postati sama sebi cilj; ona mora biti platforma za finansiranje proizvodne transformacije zemlje.
To zahteva osmišljavanje institucionalnih mehanizama i razumnih finansijskih struktura (poput suverenih fondova) koje bi omogućile usmeravanje viška resursa ka strateškim ciljevima:
- tehnološka modernizacija i kreditna podrška malim i srednjim preduzećima;
- logistička, fizička i digitalna infrastruktura koja integriše i povezuje nacionalnu teritoriju;
- inovacije, nauka i obrazovanje kvalifikovanog ljudskog kapitala;
- industrijalizacija zasnovana na našim konkurentskim prednostima i strateškim resursima.
Ne želimo ekonomsku stabilnost čiji je jedini cilj da donese međunarodne pohvale i priznanja. Želimo stabilnost sposobnu da stvori sveopšti procvat.
Istinski nacionalni i institucionalni štit
Međunarodne rezerve jesu važne, ali pravi štit jedne nacije leži u snazi njenih ljudi i institucija. Nijedna ekonomija ne može uspešno da se takmiči u XXI veku ako značajan deo njenog stanovništva i dalje ima posla sa lošim javnim uslugama i nekvalitetnim obrazovanjem. Smanjenje nejednakosti nije samo moralna obaveza; ono je i neophodan ekonomski uslov za povećanje produktivnosti i jačanje društvene kohezije.
S druge strane, peruansko iskustvo tokom poslednje decenije pokazuje da politička nestabilnost nosi ogromne ekonomske troškove. Neizvesnost obeshrabruje investicije, blokira strateške odluke i podriva poverenje građana. Zbog toga je neophodno obnoviti meritokratiju, ojačati javne institucije i uspostaviti predvidiva pravila igre.
Građani moraju znati kuda zemlja ide. Bez strateškog pravca svaki put deluje prihvatljivo. Ali kada jedna nacija jasno definiše svoje ciljeve, javne odluke dobijaju doslednost i svrhu.
Odredište putovanja
Postoji čuveni razgovor u knjizi Alisa u zemlji čuda:
— Kojim putem treba da krenem? — pita Alisa.
— To zavisi od toga kuda želiš da stigneš — odgovara mačak.
— Ne znam — kaže Alisa.
— Onda je svaki put dobar.
Predugo se Peru ponašao kao Alisa. Žustro smo raspravljali o putu, a da se nismo dogovorili o odredištu. Danas je izazov drugačiji. Potrebno nam je manje konfrontacije, a više strateškog viđenja. Manje polarizacije i više razvoja.
Peru mora zapamtiti teške pouke iz poslednje decenije. Godine neprestanih sukoba, političkog opstrukcionizma započetog 2016. godine, smenā predsednikā, institucionalnih kriza i nesposobnosti da se izgradi konsenzus stajale su nas rasta, investicija, radnih mesta i propuštenih prilika za milione Peruanaca. Nastavak oslanjanja na iste političke snage, koje su odigrale glavnu ulogu u tim sukobima i institucionalnoj blokadi teško da može doneti drugačije rezultate. Peru mora otvoriti novu političku etapu usmerenu na razvoj, produktivnost i izgradnju nacionalnog saglasja. Svaka promena nosi neizvesnost, to je tačno; ali je podjednako tačno da nijedno društvo ne napreduje ako se beskonačno drži grešaka i figure prošlosti. Peruanci bi ove izbore trebalo da procenjuju ne samo po izbornim obećanjima, već i po stvarnim rezultatima koje je svaki politički projekat ostavio iza sebe.
Peru više ne treba samo da upravlja sadašnjošću. Potrebno mu je, i to hitno, da izgradi svoju budućnost.
Izvor: Visión al Futuro
