„Pristojnost počinje kada prestanemo smatrati anomalije normalnim.“
Peru danas, čini se, živi u dve paralelne stvarnosti. Jedna se odvija u amfiteatrima, regionima i u marljivom radu profesionalaca koji odbijaju da dignu ruke od zemlje; druga se dešava u Vladinoj palati i hodnicima Kongresa, gde je politika svedena na raspodelu kvota, nekažnjivost i medijske gestove koji su bliži prenosima strimera na društvenim mrežama nego ozbiljnom vođenju republike sa krvoliptećim ranama.
Jug kao motor: stvaran teritorijalni razvoj Arekipe
Pre samo nekoliko dana, Arekipa nam je pokazala da u Peruu ipak postoje kritična masa, nauka i dugoročno strateško razmišljanje. S temeljnim podsticajem Zadužbine Fridriha Eberta (FES), inicijative G12 i Nacionalnog univerziteta San-Agustina (UNSA) — preko njegove Profesionalne škole za sociologiju i Škole za političko upravljanje — predstavljena je knjiga „Predlozi za upravljanje Peruom 2026-2031”, koju je priredio ekonomista Santijago Roka. Dvadeset tri stručnjaka zacrtala su konkretnu mapu puta organizovanu u četiri suštinske ose: industrijalizacija, institucionalna reforma, nauka i tehnologija, i društveni razvoj.
Ali nismo se ograničili teorijom; na kasnijem radnom doručku sa lokalnim stručnjacima, detaljno je razmotrena transformativna strateška koncepcija: prevazilaženje statusa „drugog grada” kako bi se Arekipa izgradila kao logistička, tehnološka i industrijska sila Južnog Pacifika.
Ovaj teritorijalni razvoj počiva na projektima i razvojnim osama visokog uticaja:
- Dvookeansko čvorište i logistički preklopnik (Arekipa – Brazil): povezivanje gigantske poljoprivredne proizvodnje Mato Grosa i Rondonije sa Tihim okeanom preko Južnog međuokeanskog puta, čime se dinamizuje infrastruktura Mataranija i projektuje megaluka Korio.
- Petrohemijski centar i metalski klaster: Iskorišćavanje gasa iz Kamiseje u Islaiju (Matarani) za proizvodnju domaće mokraćevine (suverenitet u proizvodnji đubriva) i amonijum-nitrata za rudarstvo. Prelazak sa osnovnog održavanja na proizvodnju kapitalnih dobara pomoću robotizovanog zavarivanja, CNC laserskog sečenja i industrijske 3D štampe.
- Sigurnost vodosnabdevanja i preorijentacija poljoprivrede: Deblokiranje i uključivanje u Nacionalni plan infrastrukture projekta Mahes Siguas II (38.000 novih hektara za izvoz) i projekta Rio Arma u Kastilji (dodatnih 10.000 hektara). Prelazak na kulture sa visokom efikasnošću potrošnje vode (avokado, borovnica, šipak) uz korišćenje senzora i veštačke inteligencije za porodičnu poljoprivredu.
- Tehnološki ekosistem i trostruka inovacija: Naučno-tehnološki park univerziteta UNSA finansiran iz rudarske rente (canon); liderstvo univerziteta UCSP u računarskim naukama i veštačkoj inteligenciji zajedno s inkubatorom Kaman; i primenjena biotehnologija katoličkog univerziteta UCSM.
- Povezivanje proizvodne matrice 8 provincija:
- Metropola Arekipa: usluge, digitalni centar za veštačku inteligenciju, vuna od alpake i industrijski park Jura-La Hoja.
- Islai: Lučka logistika, agroindustrija i petrohemijski centar / Korio.
- Kajljoma: Deblokiranje projekta Mahes II, tehničko unapređenje uzgoja alpake i turizam u kanjonu Kolka.
- Kamana: Proizvodna preorijentacija, pogoni za pakovanje i ribarstvo.
- Karaveli: Rudarsko-metalurški parkovi i izvoz maslina.
- Kastilja: Vodoprivredni projektat Rio Arma i razvoj vinarstva (Put piska).
- Kondesujos: Mreža prerađivača mleka i lanac hladnjača.
- La Union: Rezervat organske poljoprivrede (superhrana) i ekoturizam.
Međutim, stvarnost državnog upravljanja upala je u debatu kada nas je regionalna guvernerka Arekipe spustila na zemlju surovom rečenicom:
„Sve je to veoma zanimljivo, ali ja sam veliki deo svog mandata protraćila uklanjajući prepreke za renoviranje i opremanje dveju bolnica”.
Ta jedna rečenica razotkriva institucionalnu tragediju zemlje: imamo birokratiju zaglavljenu u gašenju svakodnevnih požara dok je budućnost i dalje zamrznuta. To jasno pokazuje hitnu potrebu za reformom funkcija i nadležnosti između centralne, regionalne i lokalne vlasti, s unapređivanjem nove političko-teritorijalne podele i stvaranje izvršne vlasti sposobne da sagleda sve četiri strane sveta.
Slepa geopolitika: od podaničkog svrstavanja do aktivne neutralnosti
Taj nedostatak zaokruženog viđenja kritično se odražava na spoljnu politiku. Dok vlada slavi obnavljanje diplomatskih odnosa sa Meksikom i tipuje na Pacifički savez — kao što smo čuli od sadašnjeg ministra spoljnih poslova i predsednice pri preuzimanju dužnosti, budući da se ni u jednom trenutku nisu osvrnuli na naše odnose sa Brazilom — ona ćutke prihvata mešanje ambasade SAD-a i retoriku „Štita Amerika”, koji vodi ministar sa jasnim istorijatom povezanosti sa pomenutom ambasadom. Gde je tu nacionalni suverenitet?
Pravi državnik razume da Peru ne sme biti pion nijedne sile. Naš geografski položaj u centru Južnog Pacifika donosi nam neprocenjivu geografsku rentu. Pogled od 360 stepeni zahteva razumevanje da se ekonomska osa XXI veka prelama kroz integraciju između Brazila, peruanskih luka (Čankaj u centru, Matarani i Korio na jugu) i potražnje azijskog tržišta.
Peru mora sprovoditi delatnu neutralnost: ne svrstavati se slepo ni uz jedan blok, već se pragmatično i suvereno pozicionirati kao veliki logistički i industrijski preklopnik između Latinske Amerike i Azije.
„Kabinet sa dosijeom” i gubitak pristojnosti
Dok u regionima akademska zajednica i stručnjaci planiraju razvoj, u Limi politika pre izgleda kao medijski šou sa društvenih mreža, nego ozbiljno vođenje zemlje.
Kao što je otkrila nedavna i uznemirujuća analiza: od 19 članova kabineta obrazovanog posle dolaska fuhimorističke frakcije, njih 15 ima otvorene tužilačke istrage, sudske procese, ustavne optužbe ili presude. Govorimo o 78,9% Ministarskog saveta.
U uređenim demokratijama poput Francuske, Italije, Španije ili Nemačke, pokretanje istrage protiv samo jednog ministra izaziva državnu krizu. U Peruu postaje normalno da ministri nagomilaju 10, 20 ili čak 51 istragu zbog zavere, pronevere ili pranja novca. Recikliranje istih likova iz prošlih administracija — koje su sami optuživali da su sve uništili — potvrđuje da se ne traže rešenja, već paktovi o nekažnjivosti. A pred svim tim, tradicionalna štampa ostaje snishodljivo nema. Predlog Keiko Fuhimori i njenog okruženja je samo nastavak istog: ogromno gubljenje vremena.
Guraju nas ka inertnom modelu koji osnovne odgovornosti države u zdravstvu, obrazovanju i infrastrukturi zamenjuje pukim poreskim olakšicama i programom „Radovi za poreze” (OxI).
Pored toga, predstoje regionalni i opštinski izbori, gde u više od 60 slučajeva postoji namera da se zaobiđe zakon traženjem reizbora koji je zabranjen, a nema vlasti koja bi uvela red, izgovarajući se pravnim prazninama. Ovaj nedostatak čestitosti je ono što peruanski narod drži u stalnom nezadovoljstvu. Vođstvo počinje ličnim primerom, a ako nema vođstva, neće se moći obezbediti saradnja svih radi postizanja željenih ciljeva.
Kako to rešiti? Konkretni predlozi iz „Viđenja budućnosti”
Ne možemo se ograničiti samo na protest; ogorčenje bez delovanja je jalovo. Usled nedostatka usmerenja u izvršnoj vlasti, izgradnja zemlje mora se pokrenuti iz regiona:
1. „Veliki marš” decentralizacije: tim G12, uz podršku Zadužbine Ebert, mora teritorijalizovati svoje predloge povezivanjem 196 provincija u makro-regione radi izrade Planova strateškog razvoja (PED), preslikavajući uspešnu metodologiju učešća i tehničkog planiranja, koju smo razvili u Planu strateškog razvoja Kanjetea zajedno s Nacionalnim agrarnim univerzitetom La Molina (UNALM).
2. Regionalni paktovi upravljanja: promovisanje strateških partnerstava između univerziteta, lokalnih i regionalnih vlasti radi sprovođenja 5 ključnih strateških ciljeva po provinciji:
- Organizacija i političko učešće: delotvorno vođstvo mladih i rodna ravnopravnost. Učešće građana.
- Efikasno opštinsko upravljanje: prostorno planiranje, katastar i administrativna decentralizacija uz korišćenje najnaprednijih tehnologija, sa jasno definisanim pokazateljima učinaka.
- Samoupravni društveni razvoj: decentralizovano zdravstvo, modernizovano obrazovanje i bezbednost građana.
- Pravedan ekonomski razvoj: višegranska razvojna banka za jačanje proizvodnih kapaciteta svake teritorije, tehničko unapređenje sela, mikro, mala i srednja preduzeća (MiSP) i integralni turizam.
- Održivo upravljanje životnom sredinom: integralno upravljanje rečnim slivovima i vodna infrastruktura.
3. Primerenost i etički filteri u državnoj službi: zahtevanje strogih zakonskih okvira kako bi se sprečilo da osobe pod ozbiljnim istragama za korupciju ili krivična dela protiv državne uprave preuzimaju ministarstva ili visoke rukovodeće položaje.
Ako tradicionalna politička klasa želi da ponavlja greške iz prošlosti, da nam ne govori kuda idemo i da ne sluša ono što želimo, na nama je da promenimo kurs i pokažemo da Peru ima kapacitet, nauku i viđenje preobražaja. To je promena koja se rađa u regionima, kroz akademsko istraživanje, demokratsku međunarodnu saradnju i neodvojivu posvećenost pristojnosti i suverenitetu.
Vreme je za akciju. Jer ono što danas posejemo, sutra ćemo žnjeti.
Izvor: Visión al Futuro
