O uticaju ekonomskih reformi na političke snage, državu i društvo, kao i verovatnoj promeni smera bolivijske politike, za Dva Juga govori Manuel Merkado Gordiljo, stručnjak za političku komunikaciju
Reforme Rodriga Paza znače temeljno preuređenje celokupnog političkog sistema. One stvaraju nove mogućnosti za partije i grupe koje žele da zamene hegemoniju MAS-a. Polazeći od (barem delimičnog) prihvatanja ili odbijanja reforama, ove grupe mogu da traže nove političke prostore i novu ulogu. Ekonomski pejzaž se radikalno promenio, što direktno otvara nove linije političke diskusije.
Za državne institucije reforme znače neophodnu promenu celokupne logike rada državnog aparata u poslednjih 20 godina. Očekuje se duboka reorganizacija odnosa između organa vlasti: izvršne, zakonodavne, izborne i sudske. Ova reorganizacija je već delimično utvrđena u samoj vrhovnoj uredbi.
Za društvene grupe reforme predstavljaju trenutak duboke rekompozicije. Prvo, menjaju se odnosi sa državom i čitavim političkim sistemom. Drugo, unutar samih grupa dolazi do zamene rukovodstava: neki lideri će tražiti približavanje vladi, dok će drugi ostati u otvorenom otporu. Sve to zajedno menja celu tablu na kojoj se vodi politička borba u Boliviji.
Otpor ekonomskim merama već je počeo u različitim sektorima. Očekuje se proces pregovora sa nekim pogođenim grupama, ali mnogi sektori će ostati u čvrstoj opoziciji. Vrlo je verovatno da ćemo videti proteste, blokade i masovne mobilizacije koje neće biti usmerene samo protiv ekonomskih mera, već i protiv strukturnijih promena: suvereniteta države nad prirodnim resursima, prioriteta unutrašnjih nad izvoznim tržištima. Mislim da ćemo u zemlji imati veoma nov i osoben otpor toj uredbi.
Podele između grupacija Rodriga Paza i Edmana Lare će se zaoštriti na dva glavna nivoa:
- u zakonodavnoj skupštini, gde je podela između poslaničkih grupa već vidljiva i sada će se još više zaoštriti;
- na drugim nivoima, jer obe grupe idu odvojeno na lokalne i regionalne izbore u martu.
Ta napregnutost će rasti sve do izbora. Nakon objavljivanja rezultata (verovatno u aprilu), moguće je preispitivanje saveza u izvršnoj vlasti i skupštini. Do marta je malo verovatno da će doći do približavanja sa drugim desničarskim ili konzervativnim partijama, ali nakon izbora to bi moglo da se promeni.
Reforme inače nemaju socijalni cilj. Njihov glavni zadatak je smanjenje fiskalnog deficita i stvaranje povoljnijih makroekonomskih uslova za državu. Nemaju ni mikroekonomski, a kamoli socijalni horizont. Mere su osmišljene da pomognu određenim grupama i regionima – pre svega agroindustriji i velikim nacionalnim kompanijama.
To će nagrizati poverenje prema predsedniku Rodrigu Pazu, koji se sve jasnije pokazuje kao liberalno-konzervativni lider, što ga sve više približava desnici, a udaljava od narodnih slojeva, koji će osetiti da nisu predstavljeni ni u rukovodstvu, ni u vladinim programima.
Prve mere Rodriga Paza, čak i pre zvaničnog stupanja na dužnost, preduzete su na međunarodnom planu. Brzo se poravnao sa vladama, u prvom redu Sjedinjenih Američkih Država, a zatim i Evropske unije. To je značilo radikalno preusmeravanje bolivijske spoljne politike.
Posledice će biti vidljive vrlo brzo: udaljavanje od Kine i Rusije. Ovo poravnanje je posledica ličnih političkih stavova predsednika, ali i nove američke politike odbrane. Bolivija je izuzetno osetljiva na teme najvažnije za SAD: borbu protiv trgovine drogom, zaštitu granica, pranje novca. Ove oblasti će sada biti u velikoj meri usklađene sa Vašingtonom.
To podrazumeva sve veće potčinjavanje bolivijske međunarodne politike američkoj agendi, uz visoke troškove u pogledu političkog, geostrateškog i ekonomskog suvereniteta.
Reforme otvaraju prozor mogućnosti za levičarske i narodne pokrete. Međutim, uslovi su potpuno drugačiji od perioda kraja 2000-ih. Potrebna je temeljna obnova liderstva, predloga i programa. Pokreti i organizacije su duboko oštećeni posle 20 godina vladavina MAS-a i posebno problemima u poslednjih 5-7 godina. Sukob s novom, proameričkom vladom, biće veoma težak. Ipak, prozor mogućnosti ostaje otvoren.
